Longtemps abandonnés à la poussière et aux intempéries, les immeubles inachevés du Grand Libreville ne passeront plus inaperçus. Après en avoir recensé 319, le gouvernement entend désormais accélérer leur traitement. Entre impératifs d’urbanisme, sécurité publique et respect du droit de propriété, l’Exécutif ouvre un nouveau front contre l’abandon des chantiers.
Ils dominent les quartiers, bordent les grandes artères et s’imposent dans le paysage urbain comme autant de promesses de développement restées sans lendemain. À Libreville et dans ses environs, les immeubles inachevés sont devenus familiers. Mais derrière ces squelettes de béton se cache désormais un véritable enjeu d’aménagement urbain. Le gouvernement vient d’en dénombrer 319 dans le Grand Libreville. Un inventaire qui marque un tournant : l’heure du recensement laisse progressivement place à celle des décisions.
Car ces constructions ne constituent pas seulement une anomalie esthétique. Certaines présentent des risques pour la sécurité des personnes, soulèvent des préoccupations de salubrité ou compromettent la cohérence de l’aménagement urbain. Pour les autorités, l’enjeu est désormais de sortir ces chantiers de l’immobilisme, tout en établissant les responsabilités et en déterminant les mesures appropriées à chaque situation.
16 août 2026 : Brice Clotaire Oligui Nguema donne le ton
Le signal avait été donné lors de l’adresse à la Nation du 16 août 2026. Le président de la République, Brice Clotaire Oligui Nguema, avait alors directement interpellé les propriétaires de constructions inachevées : « Vous avez des droits, mais vous avez aussi des obligations envers la collectivité ».
Un rappel qui ne laissait guère de place à l’ambiguïté. Les propriétaires concernés devaient désormais assumer leurs responsabilités, avec la possibilité de se voir imposer des délais d’achèvement, après les mises en demeure nécessaires.
Plus incisif encore, le chef de l’État avait évoqué la possibilité de réquisitions pour cause d’utilité publique concernant les sites durablement abandonnés et présentant des risques pour la sécurité ou la salubrité. Une perspective qui place les propriétaires face à une exigence claire : justifier l’immobilisation de leurs chantiers ou se conformer aux prescriptions de l’administration.
319 immeubles : l’État passe à la cartographie de l’abandon
Le 12 novembre, cette orientation a franchi une nouvelle étape. Réunis autour du vice-président du Gouvernement, Hermann Immongault, le ministre du Logement, de l’Habitat, de l’Urbanisme et du Cadastre, Mays Mouissi, ainsi que le ministre des Travaux publics et de la Construction, Lambert Millot Mouvindi, ont fait le point sur les travaux de recensement.
L’objectif est désormais de disposer d’une photographie précise de la situation. Les services techniques ont constitué un fichier comprenant les localisations, les coordonnées GPS, les destinations des bâtiments et, lorsque cela a été possible, l’identité des propriétaires. Les terrains nus et les zones présentant des risques ont également été identifiés.
En clair, l’administration ne se contente plus de constater l’existence de ces constructions. Elle entend désormais les localiser, les documenter et déterminer les suites à donner à chaque dossier.
Droit de propriété : jusqu’où l’État peut-il aller ?
Mais derrière cette volonté d’assainissement urbain se pose une question fondamentale : comment accélérer le traitement des immeubles inachevés sans compromettre les garanties attachées au droit de propriété ?
La question est loin d’être secondaire. Un chantier interrompu pour des raisons financières ne présente pas nécessairement les mêmes caractéristiques qu’un bâtiment durablement abandonné, dangereux ou impliqué dans un contentieux foncier. Certains propriétaires peuvent également être confrontés à des difficultés administratives ou à des litiges qui échappent à leur contrôle.
L’efficacité de l’opération dépendra donc de la capacité de l’administration à établir une distinction rigoureuse entre les différentes situations. Toute mesure contraignante devra reposer sur une base légale, une procédure régulière et des garanties adaptées. La réquisition, notamment, ne saurait être assimilée à une sanction automatique de l’inachèvement.
Deux semaines pour accélérer la machine administrative
À l’issue de la réunion du 12 novembre, Hermann Immongault a demandé aux deux ministères concernés d’accélérer le processus. Les rapports doivent être fusionnés et une synthèse, accompagnée d’un chronogramme détaillé, est attendue dans un délai de deux semaines.
Ce calendrier doit permettre au gouvernement de franchir une nouvelle étape : passer de l’identification des immeubles à la définition des actions concrètes.
319 immeubles recensés, des propriétaires désormais identifiables et un chronogramme attendu : le dossier des constructions inachevées entre dans une phase décisive. Reste à savoir combien de propriétaires seront effectivement mis en demeure, quels chantiers pourront être relancés et dans quelles conditions l’État entend intervenir sur les sites les plus problématiques.
Car le véritable défi ne réside plus dans le décompte des carcasses de béton, mais dans la capacité du gouvernement à transformer cet inventaire en résultats visibles, juridiquement fondés et durables pour le Grand Libreville.
