Lundi 13 avril, une réunion cruciale s’est tenue au ministère de la Fonction publique sous l’égide de Laurence Ndong. Si le principe d’une commission mixte a été acté pour co-construire ce scrutin historique, la date butoir du 22 avril suscite déjà de vives réserves chez les partenaires sociaux.
L’enjeu est de taille : organiser les premières élections professionnelles de l’histoire du Gabon, un chantier érigé en priorité par le président de la République, Brice Clotaire Oligui Nguema. Autour de la table, les ministères de la Fonction publique, du Travail, de l’Intérieur et de la Réforme ont affronté les réalités du terrain face aux organisations syndicales.
A l’issue des échanges, la ministre Laurence Ndong a salué un climat « apaisé » et « constructif ». Pour le gouvernement, l’objectif est clair : transformer ce scrutin en un pilier de la Cinquième République. « Nous sommes dans la co-construction. C’est un moment important pour notre démocratie sociale », a-t-elle affirmé, précisant qu’une commission mixte gouvernement-syndicats verra le jour pour harmoniser les modalités pratiques.
Les syndicats posent leurs conditions
Si les leaders syndicaux soutiennent le projet, ils n’entendent pas signer un chèque en blanc. Fridolin Mve Messa, syndicaliste, a rappelé des principes non négociables :
L’exclusivité syndicale : seules les organisations, et non des individus, doivent pouvoir candidater.
La représentativité à deux niveaux : une base ancrée dans les entreprises/administrations et des confédérations au niveau national. L’universalité du suffrage : « Tous les salariés, du privé comme du public, doivent être électeurs », insiste-t-il.
C’est sur l’agenda que le bât blesse. Alors que les préparatifs s’accélèrent, la date du 22 avril (évoquée pour certaines étapes ou le lancement) est jugée « irréaliste » par les syndicats. Ces derniers plaident pour un report partiel afin de garantir un scrutin inclusif et techniquement irréprochable.
Malgré ce bras de fer temporel, la volonté de dialogue semble l’emporter. La commission mixte devra désormais trancher l’épineuse question du calendrier pour que ces élections, tant attendues, ne perdent pas leur crédibilité avant même le premier bulletin déposé.
Représentativité : le défi d’un nouveau modèle social
C’est l’un des points techniques les plus sensibles de la réforme. Pour les organisations syndicales, la crédibilité du scrutin repose sur une architecture claire de la représentativité, articulée autour de deux échelons distincts.
L’ancrage local (Premier niveau) : les syndicats de base, implantés directement au sein des entreprises et des administrations. Ce niveau garantit une proximité avec les préoccupations quotidiennes des agents et salariés.
La force nationale (Second niveau) : les confédérations syndicales. Elles ont pour rôle de porter la voix des travailleurs lors des grandes négociations avec l’Etat et le patronat à l’échelle du pays.
Fridolin Mve Messa a été catégorique : « Seuls les syndicats doivent être candidats ». Cette exigence vise à écarter les candidatures individuelles ou indépendantes, afin de renforcer les institutions syndicales comme seuls interlocuteurs légitimes du dialogue social.
Pour le gouvernement, l’enjeu est de définir les seuils de représentativité, notamment le pourcentage de voix nécessaire pour être reconnu comme « représentatif ». Ces critères détermineront qui pourra siéger dans les instances paritaires et signer des conventions collectives, mettant fin à l’émiettement syndical qui freine parfois les négociations.
