Le Projet de Loi de Finances 2027 est actuellement à l’examen au Parlement. Sur les droits d’accises, il relève le taux de trois à cinq points sur les quatre familles de produits importés. Toutefois, une question lancinante pointe : face à une telle augmentation, la fraude va-t-elle contourner ce dispositif ?
Le taux de taxe ad valorem d’abord. Vins et champagnes importés : 35 % au lieu de 32 %. Produits du tabac : 35 % au lieu de 32 %. Bière importée : 30 % au lieu de 25 %. Le projet supprimerait en même temps les taxes spécifiques, montants fixes qui s’ajoutent aujourd’hui aux droits d’accises : 1 750 FCFA par litre de vin, 2 250 par litre de champagne, 250 par paquet de cigarettes.
Ce qu’il faut comprendre
Relever le taux en supprimant la taxe spécifique ne garantit donc aucun report mécanique. Au bout de la chaîne, le client paie plus.
Et les cigarettes ?
À 35 % de droits d’accises, le tabac serait plus taxé au Gabon que dans les autres pays de la zone CEMAC : chez les voisins, entre 16,5 et 30 %. Le paquet de contrebande, lui, n’a besoin ni de douane ni d’avertissement sanitaire : il se vend à l’unité, au bord de la route, sans un franc pour l’État. Le tabac tue ; il doit être taxé ; encore faut-il que ce soit le paquet déclaré qui se vende. L’OMS le dit dans sa Convention-cadre, que le Gabon a signée : le prix protège (article 6) si le commerce illicite est éliminé (article 15). Le Gabon a même été, en 2014, le troisième pays au monde à accepter le Protocole de l’OMS contre ce commerce. Ironie du calendrier : un taux de 35 % sans coordination régionale ferait le jeu de ce que le pays s’est engagé à combattre.
Ce que le Parlement devrait vérifier
D’abord les pays voisins. Au Congo, les alcools sont taxés à 25 % ; en Guinée équatoriale, à 30 %. Le Gabon partage avec eux un même territoire douanier et des frontières où les cartons circulent, 30 à 40 % moins cher, sans étiquette conforme et sans contrôle, parfois venus de très loin. Ensuite le rendement : une taxe ne rapporte que sur ce qui est déclaré, et chaque point d’écart avec les voisins déplace des ventes hors du circuit qui paie. L’alcool est dangereux, il doit être taxé, à condition que ce soit la bouteille déclarée que le consommateur achète.
Deux options et une demande
Deux options existent : garder les taux de 2026, ou s’aligner sur les voisins, en gardant la suppression des taxes spécifiques. Une taxe raisonnable que tout le monde paie rapporte plus à l’État qu’une taxe trop lourde que la fraude contourne.
